Подал ли карлин в отставку. Алтайский край: "Когда уберут Александра Карлина?"

Самый низкий результат «Единая Россия» получила на выборах в Алтайском крае. Эксперты считают, что это связано в первую очередь с авторитетом губернатора Александра Карлина. Экономика края находится в самом плачевном состоянии, жизнь населения неуклонно ухудшается. До выборов федеральный центр, очевидно, был не заинтересован в смене руководителя. Теперь Александр Карлин становится кандидатурой номер один для отправки в отставку.

Неминуемое наказание

В Алтайском крае результаты выборов « Единой России» оказались самыми низкими в стране - 35 процентов. Региональные власти, конечно, пытались повлиять на ситуацию, но то, что события будут разворачиваться подобным образом, было понятно и ранее. Еще до выборов ЦИК включил Алтайский край в черный список регионов, где весьма вероятны многочисленные нарушения.

В итоге эти опасения подтвердились. Кандидат в депутаты Госдумы от партии «Яблоко» Владимир Рыжков обратился в ЦИК, краевую избирательную комиссию и ГУВД Алтайского края с заявлением о фальсификациях на выборах. В свою очередь, председатель ЦИК Элла Памфилова заявила о том, что в случае подтверждения информации о нарушениях на Алтае результаты там могут быть отменены. На встрече с Владимиром Путиным Элла Панфилова рассказала о некоторых губернаторах, которые не вняли призыву сделать выборы честными. В ответ Владимир Путин объявил о наказании, которое должно неминуемо последовать для таких руководителей.

Аналитики считают, что эти слова напрямую относятся к Александру Карлину, а потому делают выводы - в течение одного-двух месяцев участь главы губернатора Алтайского края будет решена окончательно.

Истоки протеста

Александр Карлин руководит регионом уже более десяти лет. И год от года экономическое и социальное положение на Алтае становится все более тяжелым.

По данным министерства финансов России, Алтайский край в этом году должен получить из федерального бюджета 16 млрд рублей, что почти на 10 процентов больше, чем было выделено региону в 2015 году (15 554 846 тыс. руб). Таким образом Алтайский край становится самым крупным дотационным регионом Сибири.

За семь месяцев этого года индекс потребительских цен составил 103,7 процента к тому же периоду прошлого года. Цены на промышленные товары выросли на 5,8 процента по сравнению с 2015 годом. В тоже время реальные доходы населения снизились на 5,5 процентов по сравнению с первым полугодием 2015 года.

Средняя номинальная начисленная заработная плата в Алтайском крае январе - июле 2016 года составила 20 301 рубль, что является самой низкой в Сибири.

За десять лет губернаторства Александра Карлина население края сократилось на 155 тысяч человек. Это произошло за счет миграции населения, старения, а также суицидов и смертей от пьянства.

При этом эксперты считают: надо приложить немало усилий, чтобы превратить край с таким благодатным потенциалом в депрессивный регион. Попытки же руководства изменить ситуацию к желаемым результатам. По словам депутата Госдумы Нины Останиной ,

По теме

например, вместо того, чтобы поддержать, малый и средний сельскохозяйственный бизнес, была, по-видимому, сделана ставка на агрохолдинг «Изумрудная страна». Под его крышей было собрано около сотни предприятий. Результат же получился плачевным. Предприятия холдинга обанкротились, перед этим, правда, получив 26 млрд невозвратных средств.

Позже обанкротился крупнейший свиноводческий холдинг «Альтаир-агро», закрылся комбинат «Химволокно» и другие предприятия.

При этом надо учитывать, что сельские жители составляют значительную часть населения Алтая. За последние годы именно в сельской местности были проведены значительное укрупнение больниц, школ, и других социальных учреждений. Эти реформы вызывали у них сильное раздражение.

По мнению руководителя регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интренешнл - Россия» Станислава Андрейчука ,

результаты думских выборов показали : протестное голосование в регионах напрямую коррелируется с неблагоприятной в них социально-экономической обстановкой.

В вину губернатору ставится то, что он не умеет, либо просто не хочет вести диалоги. Так, у него не вышло конструктивного разговора с местными элитами. С простыми жителями Александр Карлин также не наладил должного взаимоотношения, а журналистов держит, что называется, «в черном теле». Нина Останина вспоминает, как губернатор приехал в город Рубцовск, на здешнюю ТЭЦ, которая находится, в мягко говоря, плохом состоянии. И при этом средства массовой информации были предупреждены о том, что вопросов о ТЭЦ задавать нельзя. Выходило так, что нельзя спрашивать ничего, что волнует жителей.

Мрачные перспективы

При этом очевидно, что федеральный центр внимательно наблюдает за деятельностью Александра Карлина. В четырнадцатом рейтинге фонда развития гражданского общества

Александр Карлин потерял три позиции и опустился с 72 на 75 места.

Не прибавляют популярности губернатору и уголовные дела, которые сейчас расследуются в крае. В частности, арест в прошлом году сына сити-менеджера Игоря Савинцева может сказаться на расследовании дела о мошенничестве при приватизации ОАО УК «Доверие». По данным СМИ вероятно, к «делу Савинцева» может быть причастен и губернатор Александр Карлин.

Вкупе эти обстоятельства не сулят в перспективе ничего хорошего алтайскому губернатору.

Планы отставки Карлина ранее уже неоднократно обсуждались. Вопрос был только в том, будет ли она почетной или нет. До выборов выдвигались версии, что Александр Карлин в случае отставки может даже возглавить министерство сельского хозяйства.

Теперь ситуация изменилась. Учитывая результаты выборов, очень сомнительным представляется то, что кто-то доверит алтайскому губернатору Александру Карлину проводить подготовку к президентским выборам 2018 года.

Регион показал высокую оппозиционную активность на выборах

Алтайский губернатор Александр Карлин написал заявление об отставке. Слухи о том, что Карлин пополнил список "губернаторов навылет", муссировались в СМИ с середины марта: тогда обсуждали возможность скорой отставки якобы из-за того, что регион показал недостаточно большую поддержку Владимиру Путину на выборах президента. Подтверждений готовящейся кадровой ротации в Алтайском крае не было, еще позавчера Карлин рассказывал журналистам о рабочих планах на лето.

О том, что Карлин написал заявление о сложении полномочий, сообщило РИА Новости со ссылкой на источник в Совете Федерации. Собеседник агентства заявил, что чиновник подал в отставку еще 28 мая. Издание "Тайга.инфо" со ссылкой на собственные источники сообщала , что губернатор может объявить об уходе уже в среду.

Газета "Ведомости" неделю назад писала о готовящейся отставке Карлина, и, по информации издания, замену ему будут искать среди местных чиновников ("Тайга.инфо" утверждает, что возможным сменщиком Карлина может стать замминистра строительства РФ Андрей Чибис.)

СМИ обсуждали, что Алтай, как и Якутия, показали самый высокий уровень протестного голосования на выборах президента. Так, Путин получил там свои худшие результаты (64,7% и 64,4% соответственно), а кандидат от КПРФ Павел Грудинин – лучшие (23,7% и 27,3%). Глава государства принял отставку губернатора Якутии Егора Борисова 28 мая.

При этом еще в понедельник Карлин проводил традиционную встречу с представителями краевых СМИ и отвечал на вопросы по проблемным темам. Как пишет , ответ прозвучал в том числе на вопрос о планах выстраивания взаимодействия региональной власти с федеральным центром, а именно - с обновленным по составу и структуре правительством РФ.

Ещё вчера Александр Карлин заявлял, что всё лето будет работать без отпуска, поскольку дел уж очень много. А теперь у него появилась возможность как следует отдохнуть - вместо него поработает кто-то другой, кого президент назначит исполнять обязанности.

Отставка Карлина была едва ли не самой ожидаемой из всех, что случились за последнее время. И потому все как-то удивились его намерению пропустить летний отдых, но при этом не приняли всерьёз. Мало ли что там говорит чиновник, к болтовне которого за пределами края давно уже всерьёз никто не относился.

Оно и понятно: Алтайский край стабильно занимает самые низкие строчки среди регионов чуть ли не по всем возможным показателям. Похоже, этого персонажа в губернаторском кресле Кремль оставил на «сладкое».

Среди причин отставки Карлина называют самые низкие - после Якутии - показатели проголосовавших за Владимира Путина (64,66%). То есть население таким образом донесло до верховной власти, что недовольно положением в крае.

Карлин возглавил регион в 2005 году после трагической гибели Михаила Евдокимова. Первое время это назначение воспринималось довольно положительно, однако очень быстро стало понятно, что новый глава пытается подмять под себя практически все сферы деятельности, и прежде всего бизнес. В короткие сроки на все ведущие направления были поставлены его люди, вне зависимости от того, государственное это учреждение или частное.

пресс-служба правительства Алтайского края

Губернатор Алтайского края Александр Карлин и полномочный представитель президента РФ Валентина Матвиенко (слева направо)

Самыми близкими людьми стали бывший директор пивоваренного завода Сергей Локтев, занявший должность первого замгубернатора, и депутат Госдумы Николай Рыжак, владелец предприятия «Алтайкровля». Имя Локтева за короткое время стало в регионе нарицательным: его наглость ничем не была ограничена и, естественно, переносилась на самого Карлина - вряд ли бы тот так действовал без поддержки губернатора.

Покончив с местным бизнесом, Карлин и его команда переключились на сельхозугодья. Уже в 2006 году произошло перераспределение всех сельхозземель в пользу людей губернатора. Им же достались все биоресурсы края, хотя та же «Алтайкровля» отродясь добычей биоресурсов не занималась.

В Барнауле и других городах огромные и самые дорогие участки земли передавались компаниям, близким к губернатору. Передел произошёл в гостиничном, санаторном и туристическом бизнесе. Предприниматели митинговали, выходили с пикетами и даже голодали. Без толку. Алтайский край превратился в огромную бизнес-структуру под управлением Карлина, где не было места чужаку.

Любопытно, что Карлин долгое время отказывался вступать в «Единую Россию» - он сделал это только в 2007 году. И сразу совершил переворот в местной парторганизации, поставив во главе её своего человека - Николая Герасименко.

Неудивительно, что уже в 2008 году, после избрания президентом Дмитрия Медведева, все ждали отставки Карлина. Не случилось. Кстати, Медведев тогда в крае тоже набрал рекордно низкое количество голосов, однако это не стало поводом отстранить губернатора...

kremlin.ru

Следующие десять лет управления Карлина стали настоящим бедствием для Алтая. Нынешнее положение в крае жители оценивают как «упадок» и «кризис». 66% не смогли вспомнить хоть что-то доброе из деятельности губернатора. И это на фоне колоссального пиара, который заменил собой всю реальную работу. Так, на поддержку «имиджа губернатора» в 2016 году было выделено более 200 млн рублей. Даже сейчас, после объявления об отставке, все местные СМИ не рискуют сказать хоть что-то про Карлина и публикуют исключительно лояльные материалы.

Карлин, даром что уроженец Алтайского края, долгое время работал в Москве, в аппарате президента - он считается искусным аппаратчиком и интриганом. Именно с этим связывают тот факт, что ему так долго удавалось удерживаться в губернаторском кресле и «втирать очки» высшему руководству страны. Пока результатами деятельности его окружения не заинтересовались силовики. Осенью на всю страну громко прозвучал скандал с закупкой управделами Александром Белобородовым трёх автомобилей «Мерседес-Бенц».

Имелись и другие громкие истории. Например, в крае на широкую ногу было поставлено браконьерское сафари на «краснокнижных» животных, которое устраивали для больших гостей из Москвы. Во время одной из таких забав, когда на архаров охотились с вертолёта, погиб представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. Случилось это на территории соседней Республики Алтай, однако организатором охоты называли Анатолия Банных - человека, близкого к Карлину. Позднее именно в Барнауле, в Общественной палате он признает, что устраивал ту охоту, после чего покинет все имеющиеся посты.

О том, что Карлин уйдёт, говорили давно. В ожидании этого события в мае местные отделения КПРФ и ЛДПР пытались даже совершить переворот в своих фракциях в Заксобрании и сместить поддерживавших Карлина лидеров. Бунт быстро подавили.

Сам Карлин, похоже, тоже готовился. Во всяком случае, говорят, что он направил в Совет Федерации Михаила Щетинина, который в любой момент может уступить ему это кресло. Называют и его возможных преемников - Даниила Бессарабова, представителя семьи друзей губернатора, местного депутата и бизнесмена Александра Прокопьева и ставшего уже одиозным Сергея Локтева.

Однако последнее слово всё же за президентом. И в этот раз его могут не впечатлить аппаратные ухищрения бывшего уже губернатора.

Репортаж с последнего обращения губернатора к своим заместителям

Фото: администрация Алтайского края

Очередное заседание правительства Алтайского края, посвященное теме борьбы с африканской чумой свиней, должно было состояться в среду, 30 мая, в 10.00 утра. Однако еще во вторник пресс-служба главы региона отменила все мероприятия с участием Александра Карлина . Причем произошло это на фоне слухов о том, что до конца недели глава региона напишет заявление об отставке. В среду заседание снова отменили и слухи стали расходиться в журналистской среде быстрее, чем трещины в Нагорном парке Барнаула. В итоге общение главы региона с заместителями перенесли на 15.00, но все понимали, что час "икс" близок.

За полчаса в администрации стояла гробовая тишина. Даже охранник на входе с каменным лицом намекал, что заседание будет иметь историческое значение. В коридорах и кабинетах также отсутствовали люди, как после апокалипсиса. Источники в правительстве сообщали, что Карлин собрал всех в большом актовом зале и прощался. Журналисты же вынуждены были полчаса ожидать официального заявления Карлина, при этом в некоторых СМИ отставку называли свершившимся фактом. Также самой популярной темой был кандидат, который придет на смену Александру Карлину .

За 5 минут в пустой малый зал правительства стали заходить первые министры, среди которых был Николай Чиняков, Андрей Щукин и Надежда Капура. Необычайно возбужденным был Александр Романенко, который о чем-то увлеченно говорил с министрами. Помимо первых заместителей и министров, в зале были журналисты. Ровно в 15.00 в зал вошел Александр Карлин, по грустному виду которого было понятно, что разговор будет эмоциональным и тяжелым. Голос главы региона дрожал.

"Вчера в Москве я обратился с личным письменным заявлением к Владимиру Путину с просьбой о моей отставке. Это добровольное и осознанное решение. По инициативе президента сейчас в стране проводится существенное обновление состава органов государственной власти. В первую очередь речь идет об исполнительной ветви. Теперь в обновленном составе работает правительство России, активно ведется ротация, обновление состава высших должностных лиц субъектов страны. В этой ситуации я счел для себя правильным и своевременным обратиться с вышеуказанным заявлением об отставке. Я благодарен руководству страны за оказанное мне доверие дважды – в 2005 и 2009 годах", — сообщил Александр Карлин министрам, которые от неожиданности его ухода даже отводили глаза в сторону.

Обращение все еще губернатора Алтайского края длилось около 5 минут. Он сообщил, что документ о назначении врио главы региона будет подписан Владимиром Путиным в течение дня. Александр Карлин в завершении своего выступления поблагодарил органы законодательной и исполнительной власти за совместную продуктивную работу. Выборы же состоятся осенью 2018 года.

"Край имеет очень четкие и внятные перспективы. Мы имеем пакет документов стратегического планирования, целый ряд программ развития нашего региона. Я абсолютно убежден в том, что глава государства наделит полномочиями врио губернатора Алтайского края достойного профессионала, который с полной ответственностью, эффективно будет исполнять свои обязанности", — заключил Александр Карлин.

После этого журналистов попросили удалиться из зала заседания. Губернатор же остался с министрами наедине, видимо, обсуждать будущие месяцы, которые им придется провести с новым начальником. В кулуарах правительства уже называют очевидного кандидата - замминистра ЖКХ и строительства Андрея Чибиса, который приезжал осенью прошлого года в Барнаул.

В любом случае теперь стоит ждать новостей из Москвы. Ясно одно: Алтайский край на пороге больших перемен. Судя по реакции правительства края, впереди их ждут тяжелые месяцы работы.